Бурная деятельность, развития российскими властями по обмену заблокированными активами, предсказуемо окончилась ничем: европейские власти запретили в нем участвовать.

Еврокомиссия предупредила, что физическим и юридическим лицам ЕС будет запрещено участвовать в схеме обмена активами из-за участия в ней находящегося под санкциями центрального депозитария (НРД). Обмен был намечен на 12 августа. «Все принадлежащие ему, находящиеся в его распоряжении или контролируемые им средства или экономические ресурсы должны быть заморожены, и никакие из них не могут быть ему доступны ни прямо, ни косвенно», — напоминает Еврокомиссия.

Идея обмена возникла прошлой осенью. Минфин внезапно заявил, что подготовит указ президента, который даст возможность разблокировать замороженные активы мелких инвесторов — до 100 000 руб. Если схема сработает, то дальше можно будет задуматься о более крупных суммах. Центробанк сообщал в 2022 г., что из-за санкций на НРД оказались заблокированы вложения в иностранные активы почти на 6 трлн руб., из которых 20% принадлежали розничным инвесторам. Минфин оценивал число россиян, чьи активы заблокированы, в 3,6 млн человек. Из них примерно у 2,5 миллионов размер вложений был меньше 100 000 руб.

В ноябре 2023 г. Путин подписал указ, разрешающий инвесторам из «недружественных» стран использовать средства, заблокированные в России на специальных счетах типа «С», на выкуп иностранных бумаг у российских инвесторов. Власти разработали всю нормативную базу. Организатор обмена, брокер «Инвестиционная палата», сообщал, что получил от российских инвесторов заявок на 35 млрд руб. Исходя из предельного размера, это минимум 350 000 человек, Минфин сообщал, что их более миллиона.

Оставалось, чтобы нерезиденты согласились участвовать в обмене. Интерес у них был, уверяли российские чиновники, но участники рынка не верили, что обмен состоится. Схему выстроили так, чтобы минимизировать роль НРД: он не участвует в расчетах, не берет комиссии — лишь ведет учет операций. Не помогло: оценка рынка оказалась точней, чем у чиновников.